EL RECTOR MAIORANA Y LA EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

15 abril 2009

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Teniendo en cuenta que la utilización social del conocimiento es una de las principales carencias de las políticas CyT, a principios de año comenzamos a promover la financiación proyectos de Extensión Universitaria porque éstos constituyen un modelo básico de transferencia de conocimiento a Sociedad.

La Extensión, uno de los ejes fundamentales de las políticas universitarias junto a investigación y docencia, ha sido históricamente relegada tanto desde lo económico como desde la consideración académica. Además, fue reducida al voluntarismo en lugar de comprender que puede constituir una base esencial para la información, la comprensión, el análisis y la solución de problemas regionales y/o nacionales.

Por esas razones solicitamos una entrevista al Ministro Lino Barañao (ver abajo), con el objetivo de que la Extensión ocupe el espacio que merece tener y no siga siendo una actividad marginal en el marco de las políticas CyT a nivel nacional, y de las universidades en particular.

Después de tanto desdén ahora parece insinuarse un reconocimiento a la Extensión, así como de sus problemas. En efecto, el 20-03-09, el periodista Julián Bruschtein entrevistó al Dr. Darío Maiorana sobre distintos aspectos de las problemáticas universitarias. Entre otros, sobre la Extensión Universitaria.

El Dr Maiorana, actual rector de la Universidad Nacional de Rosario, recientemente fue elegido Presidente del Consejo Interuniversitario Nacional (CIUN), el cuerpo que reúne a los rectores de todas las Universidades Nacionales.

En esa nota, y en relación a la Extensión, el Dr Maiorana manifestó:

“…creemos que hay que avanzar en el financiamiento de las actividades propias de la universidad, que son la investigación, la formación, la extensión, etc…”

Y ante la pregunta ¿ Cuáles son los problemas centrales del sistema universitario en la actualidad ?, el Dr Maiorana respondió:

Debemos hacer un profundo análisis y replantearnos algunas políticas propias, fundamentalmente las que tienen que ver con la Extensión. Tenemos que profundizar esas políticas para incrementar la relación con la región en la que está inmersa cada universidad. Un ejemplo de ello es la gran cantidad de universidades que sostienen el sistema público de salud de nuestras regiones. Tenemos que profundizar la existencia de la universidad en la sociedad”.

La entrevista completa puede verse en: http://www.pagina12.com.ar/diario/universidad/10-121835-2009-03-20.html .


Reflexiones

La posición del Dr Maiorana sobre la relevancia social de la Extensión Universitaria y su necesidad de financiarla es clara y contundente y, esperamos, sea acompañada por otras autoridades de Facultades/ Universidades Nacionales que vean en la Extensión una posibilidad de analizar y/o resolver problemas concretos.

Pero sería importante que las autoridades se expresen, no sólo retóricamente, sino a través de hechos concretos y en espacios que permitan una participación activa de sus claustros (docentes, alumnos, no docentes). Por el bien de la Universidad y de la Sociedad.

Y si en las Universidades hay voluntad de revertir la escasa transferencia de conocimiento a Sociedad, también sería importante que en el marco del CIUN se promuevan políticas más activas, no sólo en sus ámbitos específicos como la Extensión, sino también en otros espacios.

Así, esperamos que desde el CIUN, el Dr Maiorana y sus pares asuman un rol más protagónico promoviendo la activación del Gabinete Científico-Tecnológico (GACTEC), organismo que establece las políticas en CyT y del cual las Universidades son parte, pero en el cual han participado poco, o nada.

Y tienen que intervenir activamente, porque no sólo tienen el derecho, sino la obligación de hacerlo.

En efecto, el artículo 14 de la Ley Nº 25.467 (Ley Nacional de Ciencia y Tecnología) lo expresa claramente cuando dice que el Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología (CICYT), uno de los organismos asesores del GACTEC, está integrado por:

a) La máxima autoridad de los organismos nacionales que realizan actividades científicas y tecnológicas.

b) Un rector de universidad nacional por cada región del país, a propuesta del Consejo Interuniversitario Nacional.

Ahora, las Universidades Nacionales tienen la palabra.


Entrevista con el ministro Lino Barañao

Desde el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva nos confirmaron que aproximadamente dentro de diez días seremos recibidos por el ministro Lino Barañao. Como se recordará la audiencia fue pedida para solicitarle al Ministro la posibilidad de generar canales orgánicos y permanentes desde donde se pueda financiar a los proyectos de Extensión Universitaria, entre otras cosas (ver gacetilla del 06-04-09).


Grupo de Gestión:

grupogestion1@yahoo.com.ar .

www.grupogestionpoliticas.blogspot.com
Alonso-Romanowski S – Cid JA – Cravero C – De Filippo J – De Sousa Frade S – Estébanez ME – Fiamberti H – Fossati CA – Franchi AM – Furnari JC – García AP – Ghilarducci A – Giordano M – Gubertini MT – Hermida EB – Hozbor D – Ielpi L – Iriondo M – Isturiz MA – Jasnis MA – Lamberti Y – Landoni MF- Lemos DR – Manghi M – Milana JP – Nonzioli AC – Otero AM – Palermo M – Pérez O – Poderti A – Ravelo A – Rearte B – Recavarren MI – Rietti S – Rivero S – Rofman A – Sabbatini ME – Sasiain MC – Schattner M – Yantorno O.

Este texto se difunde a: Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete, Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología, Ministerios de Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales, Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales, Instituciones del Sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de Universidades Nacionales, ONG, Laboratorios de PPMV, etc).


UTILIZACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO

17 marzo 2009

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EXTENSIÓN / Entrevista Dr Barañao

En uno o dos meses y en la medida en que tengamos apoyo de Autoridades/ Grupos/Personas vinculadas con Extensión Universitaria, solicitaremos una entrevista al ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MinCyT), Dr Lino Barañao, con la finalidad de plantearle, en principio, dos aspectos relevantes en el marco de las políticas en CyT.


Ellos son:

1. – Solicitar que desde la Agencia Nacional de Investigación CyT, u otras vías, se establezcan canales orgánicos adecuados y permanentes para subsidiar proyectos de Extensión Universitaria (p.ej: tipo PICTO, PID).

Todo esto bajo pautas de evaluación no menos estrictas que las habituales, pero si diferenciadas y en donde la transferencia del conocimiento a la sociedad constituya un criterio fundamental para la calificación de los proyectos así como para la evaluación del cumplimiento de los mismos. Además, solicitaremos que haya becas para proyectos de Extensión.

2. – Incorporar la Extensión Universitaria a la agenda del Gabinete Científico-Tecnológico (GACTEC), lugar en el que, además, la Extensión podría tener representantes en el marco de la Comisión Asesora (Ley Nº 25.467, art.16).

Por otra parte, solicitaremos información acerca de qué proyectos estratégicos o que resuelvan necesidades sociales de envergadura está llevando, o va a llevar a cabo, el MinCyT a través del GACTEC.


Fundamentos del pedido de entrevista al ministro Lino Barañao

– Como mencionamos en gacetillas anteriores, los proyectos de Extensión Universitaria constituyen un modelo a seguir en lo concerniente a utilización social del conocimiento, una asignatura pendiente en CyT en nuestro país. Por lo tanto, esos proyectos deben tener financiación acorde a su importancia y no quedar relegados. La Agencia, como mayor organismo de promoción CyT (depende administrativamente del MinCyT), es importante que se exprese.

– El segundo punto es importante porque el GACTEC establece las políticas en CyT (Ley Nº 25.467, art.8) y está constituido por representantes de organismos de CyT, Provincias y Universidades, un espacio adecuado para formular políticas estratégicas/ sociales. Por lo tanto, incorporar la Extensión a la agenda del GACTEC, sería una forma de vincularla a las problemáticas en CyT y en donde, además, podría generar proyectos más abarcativos en áreas o temáticas que así lo ameriten. El presidente del GACTEC es el ministro Lino Barañao.


Pedido de Apoyo a la propuesta

Si se considera que los temas a plantearle al Dr Barañao son adecuados, debemos generar un consenso mínimo que lo sustente.

Para ello, solicitamos a Autoridades/ Grupos/ Referentes/ Personas vinculados a la Extensión que estén de acuerdo, enviar un mail a: adhesiones_sociedades@yahoo.com, poniendo en ASUNTO: Apoyo Gestión por Extensión Se agradece poner cargo y Facultad/ Universidad a la que pertenece.

Por otra parte, como la Extensión trasciende a la Universidad misma, organizaciones o personas NO relacionadas con la Extensión pueden adherir enviando mail a adhesiones_personales@yahoo.com.ar , poniendo en ASUNTO: Apoyo Extensión. Luego de la firma, poner cargo o tarea, ciudad, provincia.

Luego de uno/ dos meses, como para dar tiempo a que haya una llegada a los ámbitos de Extensión de todas las Universidades/ Facultades, y en la medida en que tengamos un apoyo razonable, procederemos a solicitar una entrevista al ministro Lino Barañao para tratar los puntos arriba mencionados.

Teniendo en cuenta que hay 39 Universidades Nacionales y que nuestra capacidad operativa es insuficiente para comunicarnos con todas ellas, confiamos en que alumnos, docentes, etc, hagan llegar este texto a las autoridades y/o referentes de Extensión de sus respectivas Facultades/ Universidades.


CONGRESO NACIONAL de Extensión

El 11-03-09 nos llegó un mail de la Secretaría de Extensión de la Universidad Nacional del Litoral solicitando difusión de un Congreso de Extensión Universitaria. La información suministrada fue la siguiente:

La Universidad Nacional del Litoral convoca a participar del III Congreso Nacional de Extensión Universitaria denominado “La integración, extensión, docencia e investigación. Desafíos para el Desarrollo Social” a desarrollarse en la ciudad de Santa Fe, durante los días 20, 21 y 22 de mayo de 2009.

Se podrá participar como asistente o expositor. En este caso la presentación de trabajos deberá realizarse sobre algunos de los tres ejes temáticos propuestos siendo las modalidades de participación:

1. Exposiciones: Casos/experiencias o Institucionales

2. Presentación de Póster

El plazo para la presentación de resúmenes tanto de ponencias como poster es hasta las 12 hs del 23 de MARZO. Inscripciones por mail a: comunicacionextension@unl.edu.ar .

Ejes temáticos

1. Ciencia, Tecnología y Sociedad. La investigación orientada a problemas socialmente relevantes.

2. Incorporación curricular de la extensión. Las prácticas de extensión en las carreras universitarias.

3. Extensión, docencia e investigación. Integración para el desarrollo social.

Informes

Secretaría de Extensión, Universidad Nacional del Litoral

9 de julio 3563 CP 3.000, Santa Fe- Argentina

Tel. 0342- 4571194. Web: www.unl.edu.ar/extension .

Mail: comunicacionextension@unl.edu.ar


LO QUE FALTA ES EXTENSIÓN

25 febrero 2009

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Lo que falta es EXTENSIÓN

En una gacetilla difundida entre el 9 y 10/ 02/ 09 nos referíamos a la importancia de la Extensión Universitaria (1).

Allí comentábamos que uno de los EJES fundamentales de la Extensión es resolver necesidades sociales en diferentes áreas del conocimiento y que, de esa manera, se vincula a las Facultades/ Universidades con la sociedad.

Sin embargo, si se quiere conocer cuál es el impacto real de la Extensión debemos analizar no sólo lo que resuelve sino, además, las consecuencias que se derivan de su implementación.

Algunas de ellas son:

1.- Transfiere el conocimiento a la Sociedad favoreciendo la apropiación pública de saberes y construyendo una sociedad más inclusiva y justa.

2.- Genera autonomía tecnológica en la medida en que aporta metodología para resolver necesidades propias sin condicionamientos.

3.-Como debe recurrir a otras áreas del conocimiento para resolver problemas, genera vinculación interdisciplinaria que contribuye a atenuar la fragmentación actual, aspecto básico para generar un verdadero Sistema de CyT.

4.- Demuestra que se puede hacer CyT en una forma diferenciada de la más conocida por todos, que es la publicación de “papers“.

5.- Si fuera reconocida y financiada también sería un instrumento para generar fuentes de trabajo y disminuir la emigración de RRHH calificados.

Curiosamente, TODO lo que potencia la Extensión son asignaturas pendientes de las políticas en CyT que se han implementado durante años.

Más aún, y si aceptamos un poco de reduccionismo, los proyectos de Extensión Universitaria constituyen la unidad funcional de lo que deberían ser las políticas públicas en CyT para abordar problemáticas sociales.

Por eso hay que revalorizar la Extensión, financiándola adecuadamente y dándole un marco más amplio y coordinado a nivel nacional en temáticas que así lo justifiquen (aguas, Chagas, educación, viviendas económicas, producción pública de medicamentos, vacunas, etc).

Más aún, la diversidad de proyectos de Extensión que se llevan a cabo en las 39 Universidades Nacionales constituyen una guía temática y un soporte técnico para generar políticas más activas en CyT.

Por lo tanto, la Extensión debería estar en la primera línea de consideración por parte de los Ministerios de Educación y de CyT, y no en la marginación actual que la reduce al voluntarismo.

Los que hacen Extensión esperan medidas en ese sentido, nosotros también. Porque en ese ámbito encontraremos  idoneidad y compromiso, dos cualidades necesarias para implementar la utilización social del conocimiento.

Además, porque lo que le falta a las políticas nacionales en CyT, es EXTENSIÓN.

¿ Cómo se puede coordinar la Extensión ?

Las Universidades tienen organismos en donde se pueden conciliar políticas CyT como el Consejo Interuniversitario Nacional, el Consejo de Rectores de Universidades Nacionales o la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación, entre otros.

Se podrá decir que las Universidades son autónomas y que dependen del Ministerio de Educación y no del Ministerio de CyT.

Sin embargo CyT es una sola, y para eso están los organismos nacionales de coordinación como el Gabinete CyT (GACTEC), que es presidido por el Ministro de CyT Lino Barañao, y en donde las Universidades Nacionales tienen el espacio para interactuar con todos los organismos de CyT y con todas las Provincias y, así, superar las habitualmente paralizantes barreras jurisdiccionales.

Las posibilidades para relacionarse e interactuar están, sólo hay que tomar las decisiones políticas para una acción coordinada y ponerse a la altura de las circunstancias.

Porque, la Extensión espera.

Porque, no hacerlo sería seguir desperdiciando recursos, una vez más.

Porque, como manifestara la Dra Susana Murillo (2):

Argentina requiere una política integral de investigación científica y gestión tecnológica, ya que de ello se trata el ministerio creado. La estructura de una política en este campo no puede reducirse a la existencia de avances en algunas áreas de investigación o a problemas de financiamiento ….”

Lo fundamental es, primero, la presencia de un diagnóstico integral acerca del potencial científico, su relación con el desarrollo tecnológico y el de éste con las necesidades reales de la población…..“.

Definiciones en materia de política científica es lo que nuestro país requiere” – [negritas nuestras] -.

Finalmente, en este marco la Extensión no puede estar ausente.

Referencias:

(1).- Gacetilla “Extensión Universitaria” del 09-02-09 -Grupo de Gestión-: www.grupogestionpoliticas.blogspot.com .

(2).-Una política científica integral“, por Susana Murillo: http://www.pagina12.com.ar/diario/universidad/10-100078-2008-03-04.html


EL ROL DEL MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA (MinCyT)

16 febrero 2009

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Dentro de sus actividades,  el  Min C y T financia o subsidia proyectos puntuales  provenientes del ámbito privado (mayoritariamente) o público.

Habitualmente ésto lo hace a través de convocatorias ad hoc de la Agencia Nacional de Promoción CyT, organismo que depende administrativamente del MinCyT.


Sin embargo, como máxima autoridad en CyT, el MinCyT no debería ser sólo un receptor de proyectos, sino que su función principal debería estar centrada en caracterizar problemas sociales o estratégicos que necesiten de CyT para su solución y, luego, proponer políticas para resolverlos.


Como esos problemas son complejos y habitualmente necesitan un abordaje interdisciplinario que excede el marco de un ministerio, probablemente ésta sea la causa por la que ese tipo de proyectos siempre quedó en "tierra de todos" o, lo que es peor, en "tierra de nadie".


Entonces, ¿ quién se debe hacer cargo de los grandes problemas nacionales que necesitan de CyT ?.


Creemos que el MinCyT, porque tiene la facultad que le confiere la Ley Nº 25.467 de convocar a otros Ministros para conciliar y formular políticas públicas a través del Gabinete Científico-Tecnológico (GACTEC). Porque en el GACTEC están representados todos los organismos de CyT, todas las Provincias y las universidades. Su presidente es el Ministro de CyT, Dr Lino Barañao; su secretario ejecutivo el Ing Agr Miguel Campos.


Porque si la función del MinCyT se limita a resolver la demanda de empresas con la idea de que la dinámica de esa relación nos llevará a tener una CyT propia e independientente para resolver problemas sociales, creemos que sería un error conceptual. Eso sólo conducirá a resolver problemas de las empresas, pero no de la sociedad.


Y ese es el verdadero desafío porque en nuestro país, por décadas, el conocimiento que tenemos para resolver problemas sociales o estratégicos, no se ha utilizado (1).


Eso significa que no hay vinculación interinstitucional y que la fragmentación es lo predominante.


Si esto se debe a hábitos culturales, no lo sabemos. Lo que sí sabemos es que esos conocimientos quedan en las bibliotecas, o en la indiferencia, y no utilizarlos constituye uno de los problemas centrales del sector CyT argentino.


La fragmentación Institucional es un problema que se resuelve desde la política, no desde la ciencia. Si lo hacen, sería una señal clara de que la creación del MinCyT fue una decisión estratégica y no sólo una acción de coyuntura.


Porque si todo sigue igual de fragmentado y los organismos siguen funcionando como compartimientos estancos, sería mejor no hablar más de que con CyT vamos a resolver problemas nacionales.


Más aún, en ese caso deberíamos asumir que en la Argentina, CyT no constituye un área estratégica para el desarrollo sino un elemento decorativo y presuntuoso que "viste bien", pero en donde sólo podrán reflejarse logros individuales, más ligados a la autocomplacencia o a una moda, pero no al desarrollo del país.


ALGUNOS EJEMPLOS:


1.- A pesar de haber mucho conocimiento sobre el mal de Chagas y buenos planteles de investigadores en el área, nunca hubo en nuestro país una política pública clara para resolver su erradicación. A lo largo del tiempo sólo hemos visto medidas espasmódicas o parciales que nunca han resuelto el problema. Nunca vimos políticas nacionales integrales, integradas y coordinadas que lleven a la solución del problema. Y suponemos que esto ha sucedido, en parte, por la falta de coordinación. Desde el GACTEC se lo podría resolver.


2.- Es conocido que muchas provincias tienen una contaminación natural con arsénico de sus napas de aguas para consumo. Recientemente AYSA, la empresa estatal de aguas que atiende a 17 millones de personas en la ciudad de Buenos Aires y partidos del conurbano bonaerense, se planteó el problema y quiso desarrollar un método económico para eliminar arsénico de aguas. Para ello, según nos manifestaron, buscaban un experto para dirigir una Tesis Doctoral y un Becario para desarrollar el proyecto y, más adelante, hacer un laboratorio de aguas en AYSA.

Entendemos la preocupación y la voluntad de las autoridades de AYSA, pero nos parece que habiendo un Instituto Nacional del Agua y muchos laboratorios de aguas en Organismos de CyT y en Universidades, sería irrelevante intentar generar un laboratorio más, cuando el problema se podría resolver a través de los organismos públicos existentes.

Además, el problema de aguas no sólo se remite al arsénico. También hay contaminaciones bacterianas, por pesticidas, por cromo, plomo, etc.

Entonces, ¿ no sería importante que AYSA planteara ese problema en el marco del MinCyT y que éste convocara a todos los expertos en el tema para que, desde ahí, surja la metodología a seguir para resolver los problemas ?. Desde el GACTEC se lo podría resolver.


3.- Otros temas como la producción pública de medicamentos, vacunas, reactivos de laboratorio, insumos médicos, etc, que resolverían necesidades básicas de amplios sectores de la población ya los hemos puesto en escena en numerosas oportunidades a lo largo de 6 años. Ahora hay intención desde el Ministerio de Salud que ha considerado estratégico esas temáticas (Resolución Nº 286/2008 de abril de 2008), pero sería importante una intervención mayor para darle celeridad a esos temas. Desde el GACTEC se lo podría resolver.


Finalmente, pensamos que si el conocimiento aplicable que se genera en el ámbito CyT no se transfiere a la sociedad en forma de bienes o servicios, no hay justificación social para la ciencia.


Por otra parte, si a estas cosas no se les da la importancia que merecen deberíamos pensar, como lo mani-festara el sociólogo Ricardo Rouvier, que estamos frente a una crisis de pensamiento estratégico (2).


(1) - "Produción y Uso Social de Conocimientos. Estudios de sociología de la ciencia y la tecnología en América Latina", de P Kreimer, H Thomas y otros (Universidad Nacional de Quilmes, 2004).

(2) – Ricardo Rouvier en Clarín 16-09-04: http://www.clarin.com/diario/2004/09/16/opinion/o-03102.htm